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今日は、20数名、主に経営者の方々やご支援頂いている方々にお集まり頂いて、第1回の「日本の成長戦略を考える会」を横浜で開催しました。「成長戦略を考える会」というネーミングではありますが、定期的に、スピーカーを招いて開催する勉強会です。
今日は、田村謙治内閣府政務官にお越しいただき、政策全般についてお話いただいた。
田村政務官の話は個人見解も含むお話で、政府の一員としてのお立場もあると思うので、ぼくの判断で議事録の掲載はやめておきます。田村政務官が到着するまでの30分間、ぼくのほうでお話をしたので、その概要を以下に。
◎事業仕分け
第2弾がスタート。今まで閉じていた「予算編成」の中身を公開し、「情報公開」をしたことが画期的であり、政権交代なくしてはなし得なかったもの。
事業仕分けの一番大事なポイントはその「権力」である。
有権者やマスコミが注目する事によって、事業仕分けに「権力」が与えられ、下された裁定にオーソリティがついた。
◎マニフェスト策定作業の進展
新年度に入って党内の雰囲気がだいぶ変わった。それは、新人議員が活発に政策論議をしていること。事業仕分けの事前調査でも新人議員96人が仕事をしており、マニフェスト策定の議論の中でも、規制改革などのテーマで活発な政策論議がなされている。まさに官僚依存から政治主導への移行。
国会議員が議論し自ら働くといった、本来の民主党らしい姿勢に戻りつつある。
◎支持率の低下とリーダーシップ
鳩山政権の支持率について、低下の要因になった問題の1つは、政治と金の問題があった。
ただ現在の支持率下落は、リーダーシップや調整能力の欠如、普天間、高速料金の迷走のなどに起因するのではないか。だとすれば、問題はより大きい。極論すれば、政治と金の問題は個人の問題だが、政権のマネージメント能力不足は、危機感を持たなくてはいけない。
高速道路新料金の問題もマネージメント能力の問題である。
道路を作って欲しい側と高速料金が安い事を望む側と、両方に良い顔をしようとするのは今の財政状況では無理がある。
私は与党の一員であるし最後まで首相を支えるが、やはりマネージメント能力の立て直しは喫緊の課題ではないか。
この問題は政権や党が悪いという事ではなく、新しいシステムの試行錯誤の中での問題である。旧政権では、その調整を全て官僚が担っていた為に問題が起きなかった。
しかし、政治主導への移行の過程で、官僚依存の調整プロセスが抜けてしまった。政策決定のプロセスをきっちり作る事が急務である。
◎普天間問題について
本来は政権交代というのは、外交政策を変える最大のチャンスであったが、現政権は前政権の方針を踏襲した為、そのチャンスを逃してしまった。
5月末までの「決着」を約束したからといって、性急に結論を出そうとすれば、国内/対米関係双方にダメージがうまれることにはならないか。やはり、腰をすえて、長い時間をかけて米軍再編の議論をゼロベースで仕切り直すべきではないか。
ここで田村政務官が到着してバトンタッチ。1時間半に渡って、議論が盛り上がりました。
みなさん、ありがとうございました!
三村和也
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◆朝7時から、大先輩田中慶秋代議士からお願いされた、企業経営者のみなさんの勉強会にて講師を仰せつかる。
◆8時20分に会場を飛び出して、横浜駅から東海道線に飛び乗り、新橋からタクシーで国会へ。衆議院前で降ろしてもらって、直接、衆議院分館4階の第18委員室へ。なんとか9時05分スタートの国土交通委員会に滑り込みセーフ。
◆ 委員会の審議はJAL再建問題集中審議。野党から追求らしい追求はないが、大きな論点は、公的資金を投入された企業がダンピング(不当廉売)をしてもいいのか、という点。これは、JALが今年始めの公的資金投入後、「バースデー割特」や「ダブルマイルキャンペーン」など、安売り攻勢をかけていることをさしてのこと。
◆ 税金を投入された企業がその税金を原資に安売り攻勢をやっていいはずがないから、当然、政府は厳しくみていく。公取の竹島委員長から、JAL再建に際して不当廉売(ダンピング)がなされていないか厳しくチェックするという発言があったが、政府として当然のあるべき姿勢である。
◆ さらに前原大臣は踏み込んで、ガイドライン作りを検討するとの答弁もあり、望ましい姿勢だ。
◆ さて、もうひとつの論点は、JALの経営陣に危機感が足りないというもの。ぼくは先日のJAL視察にも呼ばれていないので、実際に見聞きしたわけではないが、JAL社員や他社の方々の話を勘案すると、経営陣、社員も含めて、おそらくそうなのだろう。
◆ 経営陣の刷新や、大幅な給与カットも必要かもしれない。例えば、りそな銀行は公的資金を受け入れる際に、給与を40%削減したという(自民党金子議員による)。6月末予定の更正計画が稲森会長のリーダーシップでどこまで切り込み、そして、国土交通大臣はそれに対して意見をいう権利があるので、そこにどう政府からリストラクチャリングの徹底をいうか、だ。
さて、午後3時からはQTだ。有益な党首討論になることを期待しよう。
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今日の規制改革研究会にて、玄葉会長他のメンバーに対して、ぼくから、空と海の規制改革について提案するプレゼンテーションをしました。
1つめに、空の規制緩和。 「守る」から「攻める」へ。 これまでの航空行政は、日の丸フラッグキャリアを国際競争から保護するために我が国の航空権益を「守る」スタンスだったが、これからは、我が国の航空会社が国際競争に勝ち抜けるように、航空会社の経営の自由度を上げ、国際マーケットで「攻め」ていけるように視点を変えることが必要。それによって、ユーザーの利便性を高める。 具体的に提案したのは、以下の3つ。 「日ASEAN等でのマルチのオープンスカイ」以遠権等を含む自由化だ。航空会社がより自由に路線を設定できるようにする。 そして、「羽田空港の昼間時間帯の国際線距離規制撤廃」現状では羽田は昼間は香港までしか飛べない。欧米へも飛べるようにすべきだ。 さらに「フォワーダーチャーターの規制緩和」現状では、チャーター便は1社まるごとチャーターしか認められていない。これを、米国のFedexのように、フォワーダー(混載業者)による混載チャーターを認めるべきだ。 2つめに、海(外航)の規制改革。「保税搬入原則の撤廃」 港湾競争力強化の1つとして、港湾でのリードタイムを短縮するため、保税搬入原則を撤廃すべきだ。日本では、保税搬入地域に貨物を入れないと、通関手続きが出来ないが、これは今や日本固有の制度。この撤廃により、輸出に係るリードタイムが大幅に短縮できる。 3つめに、海(内航)の規制改革。「内航船腹措置暫定事業の撤廃」 日本域内を航行する船を新しく建造しようとすると、今の制度では、歴史的なカルテルのしばりで、数千万円の納付金を納めなければならない。これは撤廃すべきだ。
党内若手による改革論議が活発になってゆく。
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「困った時の東洋医学」に引き続いて、
「困った時のプロポリス」です。
「プロポリス」という言葉は、だいぶ昔から人口に膾炙していますが、恥ずかしながらぼくは今までそれが何なのか知りませんでした。
しかし今日、風邪気味のぼくに、ブラジル勤務経験のある義兄が教えてくれました。
プロポリスというのは、南米由来のもので、ミツバチが野外から採取した食物の樹脂などの混合物だそうですね。
このプロポリスが効果抜群!(苦いけど!)
ぼくの義兄も、プロポリスのおかげで7−8年風邪知らずらしいのです。ぼくも若干の風邪気味がちゃんと治った、気がします(^^)
※プロポリスの抗菌性や滋養強壮の効果については諸説あるようですので、それを保証するものではありません。念のため。
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港南区障害者団体連絡会総会に出席。
その後、生まれて初めて針治療を受けて地元の鍼灸院に。
昨晩、急に左腰がつったようになってしまったのです(^^;;
「困った時の東洋医学」
とは、ぼくの友人の言葉ですが、まさにその通り!
ホントに楽になりました。受けた先生が良い先生であったということもありますが。
日頃からの体力作りと休息やバランスの良い食事が、30代以降はホントに大事ですね。しっかりやります。
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今日永田町を賑わしたニュースは、国交委員長が政策会議で「委員会で法案を通さない」と発言したというニュース。与党の委員長が法案に反対するのは異例だが、この裏には、与党の政策決定プロセスをどうするかという問題がある。
今のプロセスは、政策会議は「事後報告」の場となっている。もちろん政策は政府が責任を持つものだから、全てにおいて与党の議員を絡めるのは無理な話だが、政策会議等での与党議員の政策論を政策に反映させるスキームは必要だ。
ぼくは有志の同僚議員とともに、政策会議や政策研究会の小委員会を設けて、例えば法案について逐条で議論していくスキームを、所属する国交委員会でつくり始めた。
政策策定プロセスも改善していこう。
三村和也
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