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新政権初となる予算が成立しました。
「政権交代しても何も変わっていない」といった批判が多いように思われますが、これはタイムラグの問題で、予算が成立していなかったからという面が大きかったわけです。予算が執行される新年度から、生活の変化を少しずつ実感していただけるようになっていきます。
その中でも大きな変化となる2つの政策について今回はとりあげます。
「高校無償化」
新年度から、公立高校では、授業料が不徴収となり、私立高校では、年額約12万円の助成がスタートします。実は今まで、高校の授業料を無償化することを定めた国際人権規約のA規約(社会権規約)第13条を日本とマダガスカルだけが「留保」していました。
これで、この留保を撤回することができるようになり、やっと日本も子どもの教育への国のサポートが世界の標準的なレベルに届くことになるといえます。
「子供手当」
新年度から、中学校修了までの子ども1人あたり月額13000円の交付がスタートします。
国会審議での野党からの批判にこのようなものがありました。
「子供手当は、国籍要件を設けておらず、児童の居住要件も設けていないから、アラブの王様が日本にやってきて、「本国に50人子どもが居る」と言ったら、50人分の子供手当を出すことになるではないか!」と。
確かに、初年度の子供手当の制度は、国籍要件と居住要件が設けられていません。これはなぜかというと、現行の児童手当にそれらの要件がないためです。児童手当から子供手当へスムースに移行し、自治体の業務負担を極力減らすために、現在児童手当を受給している家庭は、申請無しで子供手当に移行できるように制度設計をしました。(そうでないと、膨大な業務量が発生してしまいます。)このために、初年度は児童手当と同じスキームにする必要があったのです。
しかし、本来、国籍要件や居住要件は付すべきですので、次年度以降で要件を付すようさらなる検討を進めます。
なお、アラブの王様が50人の子供手当を申請してくるような事態は容易には想像できませんが、そういった場合は、本国への送金の実態や子供の監護の実態をちゃんと調べることになるので、不正はできない仕組みです。
「財源の確保」
子供手当や高校無償化などの新制度をつくると同時に、大切なのは財源の確保。事業仕分けをはじめとして、行政のムダをなくし、財政再建の道筋つける作業を予算成立後も進めてまいります。
三村和也
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http://twitter.com/mimurakazuya
今日は午前中、佐藤さん宅と事務所での岩崎さんとのミニ衆会のはしごから。
佐藤さんとは、民主党は広報戦略をしっかり持たないといけないといった話や、政調復活の是非などの話で示唆に富む指摘を多くいただいた。地元で定期的に講演会のようなものをやって、ぼくの話と、その他の人の講演と織り交ぜてやってはどうか、との提案もいただき、さっそく採用させていただくことに。
岩崎さんからは、JR東海に、アムトラックとの共同開発を提案してはどうか、との提案をいただき、鉄道を含め、水道、電力、スマートグリッドなどのインフラをシステムとして輸出し、メンテナンスで稼ぐといったような議論で、非常に盛り上がった。

逗子市議選の応援。合同出陣式
ひさしぶりの選挙の雰囲気。武者震いしてくるから、不思議だなぁ。
三村和也
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◆外務省政策会議
秋に横浜で開催されるAPECについて、そのテーマなど。APECのようなマルチの外交舞台だと、いかんせん継続性重視で政治主導となりにくいが、発信型で日本の外交力を高めていく努力が必要。
◆国土交通委員会
引き続き八ツ場ダム集中審議。
経済学の議論で、八ツ場ダムにこれまでかけた3200億円はサンクコストであるから、これからのことだけを考えたら造る方が得なのではないか、という考え方もあるという趣旨の議論をみんなの党の議員さんが展開していたが、八ツ場ダムについては、コストが膨大に係る=これまでの試算がずさん、であることに加えて、造る事によるデメリットがある。
ヒ素濃度が高くて利水に使えないだけでなく、ダムは造ると砂がたまってその除去に管理コストがかかるし、下流に土壌が供給されなくなることによる自然破壊。実際に静岡等で起こっている。
その他、自民党の質疑もあったが、特筆すべき事項なし。
◆情報通信議員連盟
たまたま通りかかった原口大臣から発言をいただく。
○ ルールの国際競争を勝ち抜く
○ 滞っていた電子政府をユーザーオリエンティッドに進める
○ ICT維新ビジョン 明治5年の学制改革のように、子どもの教育からICTを使って国民の生産性を3倍に
○ 人間のためのICT。チャレンジドの方々をICTでサポートする
三村和也
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◆八ツ場ダム水没予定地の温泉街「川原湯温泉」の温泉組合長のお話は、切実な訴えだった。
○川原湯温泉は、江戸時代から続く温泉街。平成10年の旅館の件数は18件、飲食店11軒。184世帯。535人。年間観光客22万人。
○しかし、平成20年には、旅館7軒、飲食店2軒、人口53世帯174人へ急減。年間観光客も11万人へ半減。
○ダム工事が進むに連れて、観光地の魅力が減少。観光名所が1つまた1つと減少して行った。ゴールのないダム建設の長期化。今月も1軒旅館が閉鎖に追い込まれ、6軒に。昨今の騒動で心身ともに疲れ果てた。再建の時間的猶予はもうない。生活再建に向けて、予測可能な時間軸を示して欲しい。
○ダムの今後と生活再建は待った無し。望むのは、ダムに影響されない生活再建。もうこれ以上ダムに翻弄されたくないというのが本音。
○本問題は、ダム問題としてとらえるのではなく、地域の活性化のモデル地区の創出としての捉え方をして、地元住民合意のもとの政府主導の地域再生の成功事例にしてほしい。
◆つぎに、科学的な見地からの有識者からの意見陳述。一番説得的だったのは、水源開発問題全国連絡会共同代用の島津参考人。
○水道水需要は「減少」している。首都圏、東京。90年代前半から。一方で、保有水源は、ダム建設で増えていて、大量の余裕水源を抱えている。
○つまり、「水余り」の時代になっている。
○要因1;節水型機器の普及。節水のトイレ。1970年代と比べ、今のトイレの水は1/4程度しか使用しない。
○要因2;人口減少傾向
○今後、人口減少と節水型機器で、さらに水余りの時代へ。
→たしかに、昔は、夏場に水道の節水制限なんかがあったが、最近ではめっきりない。平成8年以降は、渇水による節水制限というのは行われていない。
○八ツ場ダムは、それほど大きなダムではない。夏期の利水要領が2500万㎥しかない。現在、利根川水系でダムの利水要領(夏期)は4.4億。八ツ場ダムがあっても5%増えるだけで、利水的にはほぼ無意味である。以上、利水上の効果はない。
○次に治水。治水上の効果はほぼゼロだということが国交省の試算でも出ている。利根川は、河川改修の努力の成果で、既に治水効果は大きいため、八ツ場ダム小さな治水効果は意味が無くなっている。
○堤防の安全性については、一方で問題が残されている。堤防の強化対策は急いで進めなければならない。漏水の発生。堤防の漏水防止対策は、八ツ場ダムに求めるのではなく、堤防の強化であるべき。
○しかし、ダム予算に多額の税金が投入されたしわ寄せで、河川改修がおろそかになり、予算も削減されている。河川予算のシフトをダムから河川改修へすべきである。
○治水対策の基本は、最小の費用で最大の効果のある治水対策を選択すること。ダムに巨額の費用を投じるのではなく、堤防の強化対策等を優先すべき。
○その他、東京大学名誉教授の虫明参考人から、利根川水域の治水の歴史と難しさ、また渇水対策に八ツ場ダムが必要という議論(しかしデータが10年以上前のもので、古い)や、東洋大学教授の松浦参考人から、治水上は無意味だが、利水としては有益という議論、そして京都大学名誉教授の奥西参考人から、地盤沈下の問題について、意見聴取。
今日の議論に加え、ヒ素濃度の問題もあり、科学的には八ツ場ダムを造ることは国費のムダ使いだが、地元のみなさんがこれまでの公共事業の最大の被害者であり、必要な生活再建を地元の合意のもとに進めて行かなければならない。
◆ 本会議
今日の本会議では、民主党マニフェストの政策である、子供手当法案と高校無償化が衆院を通過した。
本会議で法案の採決が行われるに際しては、賛成する党を代表して賛成討論と、反対する党を代表しての反対討論(今回は自民党だけ)が行われる。
今日の賛成討論では、同僚の福田絵里子議員が子供手当法案の討論へ、そして同じく同僚の本村賢太郎議員が高校無償化法案へ、それぞれ討論に登壇。
堂々とした演説で、すばらしかった!
お二人ともお疲れさまでした!
三村和也
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http://twitter.com/mimurakazuya
今日は朝から名古屋港湾の視察へ。
◆ 名古屋港湾
名古屋港は、臨港地区(海に望む港湾の土地)が日本一の面積を誇る広大な港湾だ。確かに現地を見ると、横浜港と比べても広々として、整然としている印象がある。
名古屋港湾は、トヨタ、デンソーなどの自動車関連産業に加えて、重工業、電機産業などのトップ企業の工場が集積する中部地方を後背地として抱えていることが強みであると感じるが、冒頭で書いた広々とした港湾の条件の良さに加えて、以下に書くITを使った全自動のシステムとネットワークも設備面での港湾の強みとなっているようだ。
◆飛島コンテナターミナル
飛島は、世界最新鋭の自動化されたコンテナターミナルで、極めて効率的で安全な運用がなされている。コンテナ船と、コンテナの補完場所、トレーラーに至までの流れが、無人のビークルやクレーンで自動化されている。
ふつうの埠頭だと、埠頭内をトレーラーがぐるぐる回り回っているのだが、ここでは、AGV(Automated Guided Vehicle)という無人のビークルが、コンテナを移動させている。すごい!しかも国産、豊田自動織機製だそうだ。
次にお隣の鍋田ターミナルへ。お隣といっても、名古屋港は臨港地区が広いので、来るまで20分かかる。
こちらは、中国、韓国、台湾の航路を行き来する、比較的小さめの700−800コンテナ積みの船が寄る。
驚いたのは、鍋田もさっきの飛島も含め、名古屋港全てでネットワークを共有して、情報システムを統一していること。なので、トラックの運転手さんも、ペーパーレスで、RFIDでどのコンテナを積むか、自動で読み取り、リードタイムもかなり短縮している。
これはトラック事業者さんにも統一の端末を持ってもらわなければできないことで、コンテナにもすべてRFIDタグがついているのだろう。かなり進んだ取り組みだ。在庫管理、船積み、出荷まで、ITとネットワークで共有管理している。
IT化というのは、実際は、「言うは安く行うは難し」なのだが、名古屋港湾の事例は、ITを利用した効率化の成功事例だろう。
今回訪れた名古屋の埠頭ターミナル会社の社長さんは、こうしたシステムを出し惜しみすることなく、「日本の港湾なら、どんどん真似して強くなってもらいたい!」とおっしゃっておられ、力強い限りだ。
日本の港湾の競争力強化に向けて非常に有意義な視察であった。
三村和也
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今日から中京視察へ。日本の港湾の競争力強化にむけた政策立案のため、とにかく多くの現場の港湾を見たいという思いで、先日の横浜港湾に続いて名古屋港湾の視察を組んだ。
せっかく中京に来るのだから最大限に活用しようということで、三菱重工の航空機、戦闘機工場の視察も組み込み、さらに今日は前日入りして、敬愛する同僚の藤田大介議員の地元伊勢と同じく敬愛する先輩の森本哲生議員の地元松坂へ。
◆ 藤田大介議員を囲んで地元商工業者のみなさんとのランチミーティング。
高速無料化はどう進んで行くのか?や子供手当の話など、具体的な政策から、そもそも政治はこの国をどういう方向に進めたいのか?といった話まで、深い議論だった。
◆ 伊勢神宮参拝

そして、ぼくにとって初めての伊勢神宮参拝。
伊勢神宮とは、伊勢の宇治の五十鈴(いすず) 川上にご鎮座の皇大神宮(こうたいじんぐう、 内宮=ないくう)と、伊勢の山田の原に ご鎮座の豊受大神宮(とようけだいじんぐう、 外宮=げくう)及び別宮など125社神社の総称で、神宮参拝の順路は、外宮を参拝してから内宮を参拝するのが、正式とのことで、まずは外宮へ。
そもそも外宮と内宮が、5キロ以上離れた場所にあることも初めて知った!
外宮、内宮ともに、記帳をしての特別参拝といって、「衆議院議員 三村和也」と記帳し、神宮の中へ神主さんに導き入れていただいて、二礼二拍手一礼で参拝させていただいた。
感動!!
藤田議員と支援者のみなさん、いろいろとお手配いただいて、ありがとうございました!!
◆ 式年遷宮
ちなみに、みなさんご存知のことかと思いますが、伊勢神宮は、「遷宮」といって、20年ごとに、すぐ隣の敷地へ新しく神宮を建て、お引越する。
次の遷宮は平成25年に迫っているというが、この遷宮によって、建築技術などを常に新しいものを取り入れるとともに、その技術の継承、林業や農業の活性化、食文化の伝承をしているという。
まさに、「智慧」だ。
この遷宮の智慧が、先取りになるが、次の日の視察で、我が国の航空機製造技術を死滅させずに伝承させるために、国が何をすべきか、という問題意識につながって行った//
三村和也
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◆イマジンヨコハマのワークショップに参加
横浜のブランド価値創造を市民の参加でやっている取り組みで、まさに鳩山政権が進める「新しい公共」のひとつのカタチだ。
今日のワークショップ、ぼくは午前の部にしか参加出来なかったが、午前の部では、様々な他の事例が紹介された。
こういった市民参加型の地域再生の試みは、世界では、イマジ・ンシカゴ、イマジン・サウスキャロライナ、イマジン・ウェスタンオーストラリアなど多くの事例があるとのこと。
国内の事例で、今日紹介されたのが、京都と宇都宮。これがすばらしかった!!
◆ 京都・100人委員会
京都100人委員会の新しい市民参加、新しい公共の事例。極めて面白いし、すばらしい。
ワールドカフェ、オープンスペーステクノロジーの手法を使って、京都の課題を洗い出し、市民がプロジェクト化。その各プロジェクトを、市に陳情するのではなく、自ら現実的提案と行動までをやる。
たとえば、美術館と動物園を市民にもっと近付けるプロジェクト、自然の街京都を復活させるプロジェクト、歩きやすい道、地図を作るプロジェクトなどだ。
詳しくは、HPを。
◆宇都宮プライド
宇都宮プライドの事例もすばらしい。「住めば愉快だ宇都宮」というキャッチを作って、宇都宮の都市ブランド価値を発信しているとのこと
栃木を発信するのはU字工事だけじゃない!
市民が主体の新しい公共。それを税制を含め制度と、そして実行力でサポートする行政。
政治の役割は大きい。
三村和也
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簡単な英語ですが「give back」という言葉があります。
ぼくは20代の後半にアメリカのYALE大学に留学したのですが、その時の友人たちは、母校にとても誇りを持っていて、機会があればいつでも母校にgive backしたい!と言います。なぜなら、今の自分があるのは、YALEで必死になって勉強し、議論した「経験」と、その時の「仲間」がいるからであり、また、自分もYALEの仲間や先輩に助けられてきた事実があるからです。
「give
back」
そう、日本語で言えば、「恩返し」ということになるでしょうか。
なぜ冒頭でこんな話を書いたのか。それは、まず言い訳です(笑)
「輝いている先輩」というテーマで寄稿するよう依頼を受けたのですが、未だそれほど輝いている自覚はないので、依頼を受けたのは、光陵へgive backできるチャンスだからだと言いたかったわけ
です。
そして、もう1つは、後輩のみなさんに、どうか堂々と母校に誇りを持って欲しいということ。そのために、未来の自分が誇れるような、充実した高校生活を送って欲しい、ということなのです。
当然ですが、母校というと小学校から大学までありますが、ぼくが最も誇りを持っているのは、光陵高校です。なぜなら、光陵での自分の経験と、光陵の仲間が、今の自分を形成する最もコアな部分だと感じるからです。
といっても、高校時代は、バスケばかりやっていたので、あまり将来のこともまじめに考えていなかったのですが、部活や勉強の面で「目的を持ち、目的実現のためのプランを立て、それを実行したこと」や、「部活と勉強と恋愛のどれかひとつに絞ることなく、全てをがんばったこと」といった経験が、その後の人生における行動パターンのひな形になっていると感じます。また、そういった経験を共有した仲間は、その後の人生でも常に自分を助けてくれる親友となっています。(高校時代の彼女は今の奥さんとは違うので別ですが。。。)
高校生の後輩のみなさん。大人になるということは、自分の可能性をどんどん切り落としていくことです。人間それほど多くのことはできません。大人になるにつれて、夢を現実化し、現実可能な未来を選択しなければなりません。そのために、まず10代のうちは、なんでもやってみること。実は、みなさんに残された時間はそれほどありません。少しでも関心を持った全てのことにトライしてみてください。そして、それらの経験の中から、「自分の人生を使って何をしたいかを」考えてください。
それから、もう1つ。森山直太朗さんの歌に「どうにかなるさとうそぶけど、どうにもならないことがある♪」という詞があります。ぼくの好きな言葉です。重要なことの大半は、自分で努力しなければ、どうにかなりません。「どうにかなるさ」でどうにかなるようなことは、大事なことではないのです。ですから、夢や目標を持ったら、実現するための努力をしてください。ぼくの友人の政治家や起業家や俳優で、成功し、華やかな生活をしているように見える人々は、みな、影で弛まぬ努力をしています。言い換えれば、努力が継続できることが才能なのだと思います。努力を継続するには、情熱が必要です。情熱を持つためには、前述した夢の選択がとても大事です。自分が命を捧げられる程の目標を見つけることです。
そして最後に、仲間を大事にしてください。そして仲間に頼ってください。人間、ひとりで出来る事など限られています。逆に、仲間がいると出来ることが大きく広がります。幸いにも、光陵には様々な分野で活躍されている先輩がたくさんいます。そういう先輩にも、気後れせずにメールでも電話でもしてアプローチしてみてください。光陵にgive backしたいと思っている先輩たちは、みなさんを助けてくれるはずです。もちろん、ぼくもその1人ですので、いつでもwelcomeです。
政治のことにまったく触れずに終わってしまいましたが、まあ、そんなものでしょう。みなさんが活き活きと活躍されることを願っています。
26期卒業生 衆議院議員 三村和也
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市などでは、膨大な数の街路灯を設置・管理しているのですが、従来の水銀灯からLEDに変更すると、消費電力が約1/3~1/4と大幅な省電力化ができるため、今、街路灯のLED化が進められている。ちなみに横浜市でも、17万個近くある街路灯や防犯灯のうち、来年度1万個をLEDに変え、順次進めて行くとのこと。
街路灯をLED化すると、単に環境性能の向上や経費削減だけでなく、スペースが大幅に削減されるので、電球の周りの空きスペースにセンサやカメラ、通信機器などを内蔵することが可能になる。
なので、せっかくだから、このスペースにRFタグや可視光通信などのセンサーモジュールを設置して、歩いている人への情報提供やサービス提供、高齢者の方や子どもへの安全情報などを提供出来るプラットフォームをつくってしまおうというものだった。
まだまだ、端末が使い勝手がいまいちだったり、大きすぎたりといった課題はあるが、可能性を感じる技術だ。ぼくが7−8年前に経済産業省の情報政策課でIT政策をやっていたときに、「これからはユビキタスだ」といって、絵空事を将来イメージで議論していたことが、現実化しつつある感じ。
街路灯のLED化は、電力料金の低減分でペイできてしまうらしい。ということは、自治体に、LED化のインセンティブが発生するから、どうせLED化するなら、ユビキタスサービスのプラットフォームをつけてしまって、そこに民間のビジネスをうまく乗せていければよい。
その他にも示唆に富む知見をたくさん得られた視察であった。
ありがとうございました!
三村和也
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午前中、締総(しめそう)。
予算委員会が予算案の採決の直前、審議の最後に行う「締めくくり総括質疑」だ。
今日は国対の割り振りでぼくらが応援に。途中、水戸黄門様の席に代理で座り、黄門様が戻ってこられたので、席を譲ると、「いやいや、君も隣に座っていなよ。」とあの、ゆったりとした感じで腕を抑えられたので、隣の席に座り続けたけども、何も会話もせず、というか、隣に座らせておいて、何も話しかけてくれない(汗)まま、審議は続いた。。
午後、国土交通委員会で野党自民党の質問。特筆すべき事項なし。
そして4時半から本会議。
来年度予算案が衆議院本会議を通過した。
みなさんご存知のように、我が国憲法には予算案に関して「30日ルール」というものがあるから、これで、今年度中に予算が成立することが確定したわけだ。
ちなみに条文はこれ。
第60条 予算は、さきに衆議院に提出しなければならない。
2 予算について、参議院で衆議院と異なつた議決をした場合に、法律の定めるところにより、両議院の協議会を開いても意見が一致しないとき、又は参議院が、衆議院の可決した予算を受け取つた後、国会休会中の期間を除いて30日以内に、議決しないときは、衆議院の議決を国会の議決とする。
たしかに、3月2日から30日を数えてみると、3月31日ですね。
鳩山政権初めての予算も成立に向けて大きく前進。
これからはいよいよ国土交通委員会他、予算委員会以外の常任委員会が動き出す。
政策議論本番だ。
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地下鉄弘明寺での朝の駅立ち。今朝は気温もけっこう暖かかったけれど、それよりも、あったかい応援の声をたくさんいただき、ホントに嬉しい限りだ。やはり、「継続は力だなぁ」と、今日は感じることひとしおだった。6時過ぎから8時半まで2時間半、今朝は国会での朝の会議がないので、全てぼくも立つことができた。
その後、港南区役所に行き、住基カードを取得。確定申告のネット申請のため。区役所の方のテキパキ度が高く、とてもスムーズ。
国会では、新聞取材。ネット献金とカネをかけない政治の可能性について。
予算の衆院での審議も大詰め。明日はいよいよ採決だ。
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